在推进改革试点过程中,该省制定《河南省监察工作暂行办法》《河南省监察机关调查措施使用规范(试行)》等制度,并制定配套的8份工作流程图和106份文书样本,实现审查调查“做什么有蓝本,怎么做看规程”。

2014年9月,祝某华以代为申请、办理银行贷款或民间借贷为由,要求被害人陈某民以其本人名义开设新的银行账户交由祝某华控制使用,并提供房产担保。